全民宰相》看似簡單但不簡單的稅制

▲2017年申報的綜所稅，是以2016年做實際計算，因此為適用該年度的課稅級距。（圖／記者林昱均製,2017.04.17） 大 中 小 行政院長林全上任就宣誓推稅制改革，今年年初接受媒體訪問時透露，稅改方向為「增營所稅、減綜所稅」。對此，財政部著手進行相關討論，日前公布「稅改委外期末報告」，學者就建議取消兩稅合一設算扣抵制，股利改以「分離分級最高稅率30%」或「稅額抵減10%」課徵，並調高營所稅稅率1至2個百分點，來彌補稅收損失。世界各國的政府都為稅制而傷腦筋，美國總統川普當家後，為救活美國的經濟，可說是不擇手段，全力推動美國優先的觀念，從製造業重返美國到對本國人及本國企業減稅，川普計劃推出美國史上最大規模的減稅政見，可真要一一兌現他的諾言，如：降低個人所得稅率由現行的每戶七級累進稅制，改革為三級制「12%、25%、33%」。營利事業所得稅由目前累進最高的35%，一律降為15%，並廢除營利事業的最低稅負制。美國海外企業的累積盈餘匯回美國之稅率降為10%，同時修正目前美國海外子公司採盈餘直至匯回才課的遞延課稅制，未來海外子公司均改採獲利年度立即課稅制度，如此將誘發美國產業回流，加速美國的再工業化，提昇整體就業與薪資水平。財信傳媒董事長謝金河在臉書發表：「川普對內保護本國人，想辦法對本國人及本國企業減稅，台灣當家的人，卻努力打擊本國人，努力照顧外國人，跟川普反著走，不知道誰對？」台經院副研究員趙文衡曾撰文提出看法：「財政部股利所得委外研究報告，提出廢除兩稅合一後，課徵股利所得稅的各種方案，最受矚目的為分離分級課稅。與現制相較，此方案可減輕投資人租稅負擔，也會縮短內外資差距。然而，由於分級課稅會削弱投資誘因，最高級距卅％稅率也偏高，故非最佳選擇。」他建議「修正單一稅率制」，以單一稅率廿五％為原則。天涯若比鄰，香港、新加坡的稅率確實吸引外資進入其國境享受低稅率的優惠；所以租稅牽涉太廣泛了，為了「競爭力、公平正義、國內外資的公平合理、留才…」等因素莫不讓專家學者絞盡腦汁，看似簡單其實不簡單。●本文作者為李克／退休人員●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。●來稿或參與討論，文章歡迎寄至[email protected]


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