中美智庫華盛頓三回合激辯南海 中方被讚完勝

中國人民大學重陽金融研究院執行院長 王文編者的話：應菲律賓單方面請求建立的南海仲裁案仲裁庭，將於7月12日公布所謂最終裁決。此前，中國政府已多次重申不接受、不參與的立場，並明確指出仲裁庭無管轄權。但在南海局勢近年來持續升溫的背景下，該案仍受到廣泛關注，一些域外勢力藉機介入和挑動令局勢複雜化。怎麼看南海爭端背後的大國角力？仲裁案背後有哪些內幕？未來南海局勢將如何發展？從今日起，本報將連續刊文，聚焦這場仲裁鬧劇。7月5日，一場匯聚了眾多精英學者的「中美智庫南海問題對話會」在華盛頓召開。這場對話會距離菲律賓單方面提出的「南海仲裁案」結果出爐僅剩一周時間。對於該仲裁案，中國強烈反對，菲律賓背後的支持者美國則屢放狠話，拉偏架、選邊站，導致近年來本已處在國際輿論焦點的南海問題加倍升溫。此次中美兩國均邀請了重量級嘉賓，對緩和局勢的作用舉足輕重。作為聯合主辦方「中國人民大學重陽金融研究院」與「卡內基國際和平基金會」中前者的執行負責人，筆者親歷了前後數月籌備溝通的台前幕後，以及一整天閉門討論的始終，感觸頗多。「南海對話會」——美國國慶節後華盛頓的「最大事件」 此次對話，中方由前國務委員戴秉國領銜，與會專家學者來自南海、經濟、戰略、國際法等領域，機構包括中國南海研究院、南京大學、上海社科院、中國人民大學等;美方則邀請前常務副國務卿內格羅蓬特及美國國務院、國防部、國安會等部門的前高官和卡內基國際和平基金會、布魯金斯學會、戰略與國際問題研究中心等智庫專家。總計約50位對話代表和嘉賓，可謂陣容強大，重要性超前，特殊性顯著。中美雙方都有意願通過深入對話，尋求在南海問題上管控分歧，並就中美兩國長期如何加強戰略溝通、減少誤判等提出務實思路和解決方案，但整個籌備過程卻是一波三折。最初籌備時，筆者相繼找到3家美國頂級智庫，但有的擔心南海議題的敏感性，以時間、人員等為由婉拒合作，迴避對話;有的比如美國卡內基國際和平基金會，態度積極，在整個籌備過程中，關於時間、人選、議題等，均更多聽從中方意見。這既體現出中國智庫日益提升的主動設置議程、在海外塑造話語權的能力，更折射出美方對中國在南海議題上最近看法的期待，以及對中方主張的尊重。 相當多的美國精英認識到，南海與美國相隔萬里，不是美國的核心利益，但一定是中國的核心關切，處理不好，會使中美關係急劇惡化。因此，當中方提出對話時間定在7月5日，雖因是美國國慶日放假結束後的第一天而顯得時間上有點尷尬，但仍牽動許多美國精英的神經。一位美國智庫學者說，這次對話堪稱今年美國國慶後華盛頓的最大事件。「仲裁結果，不過是一張廢紙」成為當天屢被引述的警句開幕式當天，所有美國嘉賓都提前到場，一些未受邀請的知名學者也聞訊而來，懇請要一張有限對話會場空間內的「座票」。內格羅蓬特也早早到場，恭候戴秉國先生，希望能夠提前溝通一下。 戴秉國一走進會場，全場響起掌聲。他先與大家寒暄，講與在場幾位重要美方嘉賓的多年友誼，然後對南沙群島是中國固有領土的歷史娓娓道來。他坦承中國始終堅持通過雙邊談判協商和平解決爭議，堅守國際法和國際關係基本準則，但「菲律賓居然獨出心裁，跳出來搞所謂南海仲裁案……實際上這背後隱藏著不良政治圖謀，即有人有意挑事，刻意激化矛盾，慫恿對抗，唯恐南海不亂」。戴極富邏輯與法理性地道出仲裁庭的非法、無效，並斬釘截鐵地說「仲裁結果，不過是一張廢紙」—— 這句話成為當天對話屢被引述的警句。 全場一直安靜地傾聽戴秉國的講述。戴繼續說，南海的溫度必須冷卻下來，並勸美方不要因誤判而「斷送掉40多年來雙方苦心經營起來的好端端的中美關係，那中美兩國人民是絕不會饒恕的」。這句話可謂苦口婆心。之後內格羅蓬特在主旨發言中複述了戴的這個意思。接著，戴對美方的勸誡與警示令全場震撼。戴提出美方應恪守不選邊站隊的承諾，不要把南海放大為一個戰略問題，臆想中國會把美國擠出亞洲，美方對南海的介入要降下來，要努力拓展海上積極議程等5點建議。其間，他說道：「哪怕美國全部10個航母戰鬥群都開進南海，也嚇不倒中國人。」 戴秉國半個小時剛柔並濟的主旨發言引起美方對話嘉賓的共鳴。美國前駐華大使芮效儉在開幕式茶歇期第一時間來索要戴的發言稿，並用中文強調：「我一定要中文版的」;許多美方嘉賓圍著戴合影，有的敘舊情，有的繼續探討。美國海軍學院教授、著名少壯派軍官馬偉寧博士告訴筆者，可能有人會覺得戴的演講有一些強硬措詞，但他講得很清晰，很真誠，讓美國人聽懂了中國給劃的紅線與底線。「這才是真正的中美對話。」美國《全球策略信息》華盛頓辦公室主任威廉·瓊斯說，戴先生的演講幾乎是中國近年來最清晰、最全面南海政策的講述，美國真正懂得了中國捍衛南海島嶼主權利益的決心，也明白了中美在南海問題上管控分歧的重要性，以及中美兩國合作大於分歧的未來發展可能性。 有的發言引發共鳴，有的話題針鋒相對事實上，中美之間雖有100多個對話交流渠道機制，但專門就南海問題的對話卻很少。大多美國智庫學者對基本的南海事實也不了解，比如，對越南、菲律賓等國非法武力侵佔南海共42個島礁的事實模糊不清，對中方無意獨吞南海、排擠美國的意圖狐疑與猜忌，等等。有的美國智庫在南海議題上出於意識形態考慮，有的則跟著美國軍方與媒體的觀點走，而中美南海對話會則近乎於給美方「洗腦」與「再教育」，對話過程中，中方學者明顯顯現出話題主導力與邏輯優勢。 文章未完，點擊這裡閱讀全文! 來源：big5.backchina.com


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