台人遣陸公平審判最重要

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2016-04-15 03:01 聯合報吳景欽／真理大學法律系系主任（新北市）

肯亞遣返台籍人士至大陸，引發軒然大波，法務部也將派檢察官前往瞭解，並要求遣返。不過就算對岸同意，也會提出我方須起訴與審判的遣返條件，惟依現行刑事司法結構，卻又困難重重。
此次涉嫌跨國詐欺案件，由於行為地在肯亞、結果地在大陸，除非台灣亦查有被害人存在，否則，我方無法基於屬地主義取得管轄權，僅能有效力較弱的屬人管轄權。

又刑法第七條，針對領域外犯罪，須所犯最輕本刑為三年以上者，才可對之為處罰，而刑法普通詐欺或電信詐欺罪，法定刑上限僅為五年、七年，皆符合域外犯罪之要件，海外涉嫌者就算被遣返回台，恐也面臨訴追障礙。

就算撇開惱人的主權爭議不談，直接認為此等涉及海外詐欺的行為，我國有絕對的管轄與刑罰權，但問題仍未解決。因在國際管轄競合的場合，之所以強調由犯罪地所屬國有優先權，乃是基於法庭便利原則，即只有在犯罪行為地、結果地，才能夠立即找到證據，並於審判中，方便傳喚證人出庭。而在此次事件裡，涉及不法的電信器材、物證與書證全在肯亞，在我與其無任何司法互助協定與前例可循下，相關卷證恐全數移送給對岸，則我方要求遣返的同時，在大陸亦會對此案進行審理下，是否可能提供完整的卷證，就考驗著雙方司法互助的信賴與信任程度。

更麻煩的是，為了避免使用傳聞證據，就得傳喚大陸被害人到台灣出庭，若無對岸的協助，難以達成此項目的；更遑論，在被害人數眾多下，相關的機票與住宿費用，肯定也是一大難題，致陷入難以審判的僵局。

更值關注的是，刑法雖已增訂第三三九條之四，對共犯詐欺、電話詐欺等之處罰，加重為一至七年有期徒刑，以產生有效的嚇阻效果。只是面對海外犯罪證據難以找尋下，注定輕判，甚至是無罪的結果，易出現犯罪防治的漏洞。

最後，在考量陸方不可能輕易放人，即便遣返亦難展開司法程序下，法務部最該用心者，實非遣返與否，而是強烈要求陸方，給予包括台灣人在內的所有被告，應有的訴訟權保障與公平審判之對待。