省長和法官誓詞均無「忠於黨」習近平釋放反黨信號?

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日前，新當選的福建省省長於偉國手按憲法宣誓就職，中共最高法院副院長沈德詠帶領數十名新任法官向憲法宣誓，這在中共歷史上均屬首次。省長和法官的誓詞均將“忠於憲法”擺在首位，卻未提忠於中共，引起外界關注。分析認為，這至少在形式上是一種進步，北京當局或在向外界釋放政治改革的信號。中國首例，福建新任省長向憲法宣誓就職北京時間1月15日，福建省第十二屆人大四次會議閉幕式上，新當選的福建省省長於偉國左手撫按《中華人民共和國憲法》，右手舉拳，誦讀誓詞。

于偉國的宣誓詞是：“我宣誓：忠於中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責，忠於祖國、忠於人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監督，為建設富強、民主、文明、和諧的社會主義國家努力奮鬥！”于偉國是中國首個向憲法宣誓的省長。2015年7月1日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過的《全國人民代表大會常務委員會關於實行憲法宣誓制度的決定》規定，“地方各級人民代表大會及縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會選舉或者決定任命的國家工作人員，以及地方各級人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員，在依照法定程序產生後，進行憲法宣誓。”9月25日，福建省人大常委會會議表決通過了《福建省國家工作人員憲法宣誓辦法》，並於2016年1月1日起實施。于偉國的宣誓詞即2015年7月中國人大常委會表決通過的新版誓詞，可以看出，新誓詞把忠於憲法、忠於國家、忠於人民放置於同一高度；以“忠於”代替“擁護”，詞意更重，也意味對將憲法提升至更崇要的位置。相反，新誓詞並沒有提到“忠於黨”一說。以往這種宣誓性的形式，“忠於黨”從來是擺在第一位的。十八大後，中共最高領導人習近平出席憲法實施60周年大會，一度因為推崇依憲治國引起不少“憲政”爭論。而在2014年的四中全會上，中共更是少見地以依法治國作為全會主題，對飽受爭議的政法系統踐踏法治“撥亂反正”。法官誓詞不含忠於中共1月13日，中共最高法院舉行新任法官憲法宣誓儀式，最高法院常務副院長沈德詠帶領包括45名新任法官宣讀了70字的誓詞。誓詞中提到，要“忠於憲法”“忠於祖國”、“忠於人民”、“接受人民監督”，卻隻字未提“黨”。而這份誓詞並不僅針對法官群體。根據中共人大常委會去年7月的決定，今年1月1日開始，各級人大及縣級以上地方各級人大選舉或者任命的國家工作人員，以及地方各級政府、法院、檢察院任命的國家工作人員，在就職時都應當公開進行憲法宣誓。誓詞統一為這70個字。據美國之音報導，中國人民大學教授周孝正對此表示，這在形式上是一種進步。他談到，習近平講過，一切組織機構都必須在憲法和法律的範圍內活動。“一切組織機構包括共產黨，因為共產黨是一個組織，”周孝正說。外界分析，當局規定行政官員和高法法官宣誓拋棄“忠於黨”，而將憲法擺在第一位，至少向外界釋放了一種信號，或在為即將到來的政治改革做鋪墊。