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6日,俄羅斯總統普京在南部海濱城市索契與到訪的日本首相安倍晉三舉行了非正式會晤。兩人沒有簽署任何文件,也沒有聯合會見記者。
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這次訪問,是安倍再度擔任首相以來與普京的第13次會面。其發展對俄關係的熱情姿態,無論放在戰後70餘年日俄關係的縱軸上,還是放在烏克蘭危機背景下西方對俄立場的橫軸上,都相當惹眼。但安倍如此「熱情」地乘興而來,卻難言滿意而歸。【領土僵局沒有打破】長期以來,俄日關係不是被冷戰期間的緊張形勢所束縛,就是被棘手的領土爭端所困擾,始終處於一種相對僵化狀態。因此,各界都在關注安倍此訪能否使這一僵局取得突破,而俄日雙方對此次會晤也有所期待。當前,俄羅斯面臨西方制裁和孤立,試圖通過日本這個突破口打破西方對俄制裁的統一陣線;而對日本而言,對俄外交的首要目標還是解決領土問題。同時,日本認為發展對俄關係有利於牽制中國崛起,能迫使美國給予更大的外交空間,還有助於日本推進能源進口多元化。
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會談結束後,日本共同社報道說,安倍向俄方提出了解決南千島群島問題(日本稱北方四島)的新提議,雙方達成了共識。但俄總統新聞秘書佩斯科夫僅表示,普京和安倍對此問題進行了建設性討論,兩國外交部門將繼續磋商。可以看出,雙方在領土爭議這一關鍵問題上分歧猶存。俄總統助理烏沙科夫也表示,日俄領土爭議、簽署和平條約問題十分複雜,不可能在短時間內取得進展,還需進行不止一次的外交磋商和高層會談。【經濟合作推動不易】對於俄方來說,俄日談判要想取得進展,關鍵還要看日本方面的表現。用俄總統助理烏沙科夫的外交措辭來說,首先需要雙方建立更深夥伴關係,開創積極的、建設性的氛圍,開展更廣泛經濟、科技、文化合作並積極在國際舞台上展開協作。
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但是顯然,日本無法滿足對方的期待。當前,日俄經貿合作看起來前景廣闊,但事實上長期處於較低水平,2015年雙邊貿易額更是下跌近三成。據俄方統計,目前俄羅斯在日本貿易夥伴中排名第15位,日俄貿易額僅占日本對外貿易總額的1.6%。【美國手裡牽著線】從今年2月份坊間盛傳安倍訪俄消息時算起,「美國因素」就在發揮作用。且不說日本媒體的種種爆料,俄外交部發言人扎哈羅娃也透露,先前美國強硬要求安倍不要去,但後來一位「華盛頓代表」表態說「如果只和俄羅斯方面進行一次聯絡,也沒有什麼大不了」,由此為安倍訪俄放了行。如是看來,去還是不去,歸根結底,安倍還是要等美國點頭。至於就日俄關係兩大議題——解決領土爭端和開展經濟合作——安倍有何作為,恐怕也要時時受美國人的左右。
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在這種情況下,日本雖然擔任G7輪值主席國,但很難憑一己之力推動取消對俄制裁。在安全問題上,日本目前更不可能棄美親俄。日本方面有輿論強調,日俄談判不能動搖日本與美歐的團結,俄羅斯在烏克蘭問題上與美歐對立,試圖破壞美歐與日本的聯盟。日本必須採取謹慎的平衡外交,避免造成被俄羅斯拉攏的印象。如此種種,不難看出,安倍此行,實在難言滿意而歸。(記者魏良磊、郝薇薇,編輯王豐豐,新華國際客戶端報道) 來源:www.wanhuajing.com
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