英國將脫歐 首相提「大廢除法案」取代歐盟法律

▲脫離歐盟後,梅伊將提「大廢除法案」取代歐盟法律條款。(圖/達志影像/美聯社) 大 中 小 英國即將進行脫歐談判,這也將是歐洲第一個啟動《里斯本條約》第五十條啟動脫歐談判程序的國家,英國首相梅伊(Theresa May)周四(30日)將提出「大廢除法案」(great repeal bill),正式宣告脫離歐盟法律管轄,並把歐盟執行多年的部分法案內化成英國法律,這也將成為英國史上最大規模的立法任務之一。●何謂大廢除法案:其目的在於廢止1972年國會通過的「歐洲共同體法案」(European Communities Act),自此以後歐盟的法律對英國將不在具有適用性,而以英國法律優先,但廢除並不意味著完全中止,而是將相關法案適用的條款內化到英國現行的法律條文之中。●兩年內是否談成?:據彭博社報導,劍橋大學主修歐盟法律的伯納德(Catherine Barnard)教授認為,現實情況讓政府難以在兩年內完成,隨著談判條款一再出現,每談判一個就會發現背後盤根錯節的問題。脫歐談判將會涉及國防、邊界條款、稅收及醫療保健等,官員不足也可能是挑戰。●公務人員不足:彭博社指出,目前英國現有的官員人數不到40萬人,脫歐後依然必須維持基礎運作和其他國家進行商務往來,新的監管機構和制度、邊界的海關和移民管理都需要人力,人員不足也是個重大問題。去年希望招募五分之一的高階政府官員,迄今缺額依然沒有填補,據德勤會計師事務所去年底所外流的備忘錄指出,目前仍需要3萬名公務員來應付未來增加的工作量。除了公務人員不足外,據英國樞密院統計,有近1萬9000個歐盟法案必須協調是否修改,討論是否由「大廢除法案」提出的新條款來代替,雖然不會馬上逐條審查,但將會在移民、海關、貿易及農業等領域優先處理。預料也曠日廢時,屆時大廢除法案也將是外界關注的焦點。


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