菲律賓新總統最頭痛的...不是南海是毒品！

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因不滿聯合國對於菲律賓的掃毒政策的批評，菲律賓總統杜特爾特21日威脅要退出聯合國。這是杜特爾特上任以來因「殺無赦」式打擊毒品犯罪而掀起的又一波瀾。自杜特爾特7月初執政以來，菲律賓全國共有667人在警方掃毒行動中被打死，而被社會人員打死的「毒販」則達到了899名。杜特爾特用鐵腕來醫治這個毒品肆虐的國家，效果可謂立竿見影，但其手段也遭到菲律賓國內外輿論的批評。

新華國際客戶端特連線新華社駐馬尼拉分社記者楊天沐，就此次「揚言退聯」事件始末、菲律賓毒品問題嚴重性、以及飽受詬病的掃毒「殺無赦」令做熱點問答。一、杜特爾特在什麼場合下「揚言要退出聯合國」？他與對方辯論的原話是什麼？答：8月18日，聯合國人權高專辦發表聲明說：「聲稱打擊非法毒品買賣，並不能免除（菲律賓）政府的國際法律義務，也不能免除國家行為體為法外殺人所應擔負的責任。」這篇聲明直指杜特爾特在打擊毒品犯罪行動中採取的「殺無赦」政策。

菲律賓街邊的緝毒警察與倒地的嫌犯。（資料圖）對此，杜特爾特反駁說：「聯合國不能讓它的成員結束戰爭，維持和平（從後文來看，是指伊拉克和敘利亞戰爭），也沒有對菲律賓做過什麼好事……因此讓我們離開這個組織吧。你（指聯合國）什麼都沒做。除了批評，你（聯合國）對我的國家做了什麼友善的舉動？」二、這一事件未來可能如何收場？答：有人說杜特爾特是一頭「順毛驢」，批評的時候要注意方式方法，這雖然不太雅緻，但話糙可理不糙。對聯合國的口頭譴責，杜特爾特大概不僅不會屈服，甚至可能順勢將自己打造成反抗外部壓力的英雄。參照菲律賓前總統阿基諾軟禁另一前總統阿羅約的先例，聯合國雖也施壓要求釋放阿羅約，但壓力不大，對於菲律賓無可奈何，最終不了了之。

菲律賓涉毒嫌犯在自首後進行操練。（資料圖）至於退出聯合國的言論，應該只是杜特爾特虛張聲勢、威脅聯合國而已，在如此重大的事件上，他不會太過輕率。杜特爾特在大選期間威脅要和美國斷交，成為總統之後也不了了之，沒有真正採取行動。三、杜特爾特上任以來大力緝毒，驚動政、法、軍、警界人士。他為什麼把緝毒作為首要任務來抓？在前政府使勁搗鼓的南海問題上，杜特爾特是什麼態度？答：毒品犯罪是影響菲律賓社會秩序的一大毒瘤，民眾緝毒呼聲很高。杜特爾特在競選期間順應呼聲，承諾要解決毒品問題，他需要兌現承諾。此外，緝毒特別是用強硬手段緝毒見效特別快，這有助於提升杜特爾特的聲望。再者，由於阿基諾政府在下台前已經用完超過80%的預算，杜特爾特政府嚴重缺乏預算，打擊毒品犯罪收繳毒資也能緩解一部分壓力。

菲律賓關押涉毒嫌犯。（資料圖）在南海問題上，杜特爾特基本不想延續之前阿基諾的政策。但是由於輿論慣性，杜特爾特也很難一下子扭轉菲律賓人的觀念。因此，從目前來看，杜特爾特想用時間慢慢淡化南海問題。四、菲律賓毒品問題有多嚴重？答：菲律賓毒品問題極其嚴重。在「重災區」首都馬尼拉，92%以上的區域存在毒品犯罪問題，涉及主要毒品是冰毒和大麻；從全國來看，42000多個鄉鎮中，有四分之一受毒品犯罪困擾。

一名涉毒嫌犯站在電線杆上抗拒逮捕。（資料圖）在菲律賓最嚴密的國家監獄——比利彼得監獄中，一些大毒梟不但沒有得到罪有應得的懲罰，反而還十分享受生活，並在監獄里控制全國的毒品貿易網路，而阿基諾政府卻對此視而不見，媒體爆料之後也是匆匆掩蓋過去。杜特爾特正採取措施對此進行整治。五、菲律賓緝毒的主要難點和阻力是什麼？答：一大阻力在於販毒網路和政壇高層關係密切，一些國會議員家族成員或本身就是大毒梟的後台，若連根拔起會造成政壇動蕩；其次就是人權組織、包括聯合國在內的國際組織，對杜特爾特的打擊手法有頗多不滿。

一名涉毒嫌犯被膠帶封住臉部，警察正將膠帶移除。（資料圖）另外的一大難點在於杜特爾特針對毒販的「殺無赦」令遭到濫用，一些可能是無辜的人被槍殺，屍體旁邊放幾包毒品即可指認該人為「毒販」，這確實導致人心惶惶，擔心不知什麼時候就「被變成毒販」了。六、談談遭到指責的「法外殺人」，在菲律賓到底是怎麼樣的情況？答：杜特爾特政府下達了掃毒「殺無赦」令。據其解釋，這一命令分為兩個方面。其一，警方在抓捕毒販時若遭遇反抗可直接將其就地處決；其二，社會人士在發現毒販時也可以直接將其擊斃。然而，「殺無赦」了遭到了一定程度濫用，主要涉及第二種情況。比如，有販毒集團互相火拚的，有販毒集團害怕暴露身份、上下線互相滅口的，當然還有就是濫殺無辜的。