金融孤立！美國要把朝鮮從全球銀行體系中隔絕出去

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美國正進一步在金融制裁層面施壓平壤。

在朝鮮多次顯露其核試驗的勃勃野心之際，美國財政部在6月1日援引《愛國者法案》（USA Patriot Act）第311條進行的調查結果，對外資銀行發出警告稱，一旦他們與朝鮮有業務往來，就將會被制裁或罰款。

在今年2月通過的對朝制裁法案要求財政部在180天內判斷朝鮮是否為「主要洗錢關注」對象之後，美國現在正式對此予以確認，財政部指控朝鮮政府利用整個系統來從事洗錢、購買其核武器和彈道飛彈項目所需的設備，以及其他非法生意。據《華爾街日報》，美國財政部官員稱，他們正禁止不屬於美國的海外銀行和實體代表朝鮮處理美元交易。這種方式就是所謂的二級制裁(secondary sanctions)，主要針對與朝鮮有貿易往來的第三方國家。美國最近一次採取這種制裁是針對伊朗。

在對伊朗的制裁中，通過第三方處理美元交易的方式被稱為「掉頭交易」（U-turn），即發起交易和接受交易的一方都必須是非伊朗的海外銀行或實體，美國金融機構僅僅扮演著通道的角色。根據美國財政部海外資產控制辦公室（OFAC）規定，「掉頭交易」屬於特定情況下的豁免條款。美國財政部頂級制裁事務官員Adam Szubin稱：「今天的行動是朝著切斷銀行與朝鮮關係的進一步措施，我們預計所有政府和金融機構都會這樣做。」韓國外交部官員2日接受韓聯社採訪時表示，美國財政部1日將朝鮮列為「首要洗錢關注」對象將會帶來使朝鮮從國際金融業中淘汰出局的效果。美國財政部還稱，在新的處罰措施生效之前，有60天的時限。

朝鮮越來越多的武器試驗行動引發了美國和聯合國對其實施新的制裁。上述最新措施明確瞄準了朝鮮的金融業、礦業和航運產業。《華爾街日報》稱，一些美國官員一直呼籲針對朝鮮實施《愛國者法案》的相關條款。他們聲稱，朝鮮在非法毒品交易和偽造美元紙鈔方面扮演著角色。《華爾街日報》文章還稱，朝鮮也一直被認為向包括敘利亞、伊朗和葉門在內的中東國家出口核技術和飛彈技術。此前，聯合國安全理事會也通過決議呼籲所有會員國斷絕與朝鮮的銀行往來關係。美國周二譴責朝鮮試射飛彈，白宮發言人Josh Earnest周二稱，「美國及世界其他國家呼籲朝鮮不要進行包括這次失敗的飛彈試射在內的進一步在該地區製造緊張局勢的行為，而是著眼於採取切實措施履行其國際承諾。」